辽宁环宇矿业咨询有限公司

辽宁环宇矿业咨询有限公司是一家以矿权评估为主要业务的有限责任公司，公司创建以来，始终奉行“诚信为先，质量为本”为服务宗旨，不断开拓进取，大胆创新，服务与每一个需求客户群体，致力提供高能的矿权评估，满足客户的需求。公司地址：北站路51号20层

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矿业权评估目的

矿业权评估的目的，就是为各种因矿业权流转变动而发生的经济行为提供矿业权价值的咨询意见。矿业权评估目的源自矿业权市场的需求。我国矿业权评估需求主要有：矿政管理、矿业经营活动、金融市场、法律事务及咨询、环境保护等。同一矿业权因将发生的市场经济行为的不同，其价值类型会不同，评估时选取参数的角度和种类也会有所不同，从而评估值也必然不相同。因此，明确评估目的，对于客观地组织矿业权评估工作，提高矿业权评估质量具有重要意义。

在国外油气和非油气行业，征收矿产资源权益金是一种惯例。权益金体现对矿产资源的所有者权益，主要在开采环节征收，且以从价计征为主。权益金是政府取得财政收入、调节矿产资源勘查开发活动的重要手段。2017年4月，我国发布了《矿产资源权益金制度改革方案》(国发〔2017〕29号)，提出“中国特色的新型矿产资源权益金制度”。矿业权出让收益是矿产资源权益金制度的重要组成部分，是维护矿产资源所有者权益，促进矿产资源保护与合理利用的重要保障。自2017年财政部、原国土资源部印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》(财综〔2017〕35号)以来，各地相继了具体实施办法。为落实35号文要求，自2017年下半年以来，各地纷纷组织开展本地区的矿业权出让收益市场基准价研究。在实践过程中，由于各地对政策规范的理解和执行上差异较大，各省测算方式方法各有不同，测算中影响因素及指标选择差异较大等原因，从而导致矿业权出让收益市场基准价区域差异较大。矿业权出让收益市场基准价涉及计征基础、计征方法、计征标准、分类调整指标等因素，本文在总结全国矿业权出让收益市场基准价制定情况基础上，选取煤炭、铁、铜、铅、锌、金等矿种，分析了计征基础、分类调整系数等主要因素对区域基准价的影响，比较了不同计征基础基准价，以及采矿权基准价与资源税区域差异性，为客观、科学研判改革形势提供了支撑。

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矿业权评估是由专门机构和人员根据评估的目的、评估对象的用途和实际情况选择适当的评估方法，依据的法律、法规和有关技术经济资料，在确定的评估条件下，对某一时点上的矿业权价值进行估算。

具体来讲，矿业权评估就是在市场经济条件下，矿业权流转时，动态化模拟矿业权市场的经济活动，采用适当的方法，对其价值量用统一的货币计量，由评估机构根据的方针政策，所做出的科学评定和估计。矿业权评估的实质是对矿业权价值的评估，其价值量可以为矿业权流转付费、社会仲栽和司法公正提供价值依据。

矿业权评估的对象是探矿权和采矿权。探矿权、采矿权与矿产资源是不可分的。探矿权的客体是被权利所限定的、劫察评价中的矿产资源。采矿权的客体是被权利限定的、可以开采的矿产资源。

辽宁环宇矿业咨询有限公司从成立之初的“小步快跑”，到新世纪在工程项目咨询市场竞争上“弯道超车”，与时俱进，本公司一贯独有的效率高，工作严谨特色的矿权评估不断着力推进改革创新，跨越式向前发展，业绩连年攀升，荣誉踵而至，实践中各部门配合将矿权评估一次做到位，在沈阳市享有盛誉。

影响矿业权评估的政策因素：
(1)矿业制度。影响矿业权价值的矿业法律、规章制度主要有《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘察区块资源办法》、《矿产资源开采管理办法》、《探矿权、采矿权转让管理办法》以及《外商投资勘探开采资源管理规定》等法律法规。
(2)税收政策。我国的矿业税收主要有资源税、资源补偿费、增值税企业所得税等。矿业税收制度影响矿产资源的投资、开发，对其生产经营有重大影响。
(3)环境保护政策。矿业开发不仅破坏环境，而且严重污染生态环境，不符合环保要求的矿产资源，其采矿权的价格较低。
影响矿业权评估的经济因素：
(1)经济发展状况。经济发展速度和经济波动对矿业权价格有影响，这种影响首先是矿产品的销量，矿山企业收益不稳定性增加，矿业权价值降降低。
(2)发展规划问题。国民经济的发展规划、的经济政策、政府的行政法规，对矿业企业的经济活动有重大影响。

矿业权评估的基本要素

矿产资源是经过地质成矿作用形成的，埋藏于地下或出露于地表，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。我国的矿产资源属于所有。矿业权包括探矿权和采矿权。

探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。

采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。

矿产资源所有权和矿业权的权利客体同为矿产资源；

矿业权权利主体是矿业权人，包括自然人、法人、其他经济组织，而矿产资源所有权权利主体是。矿业权可以依法流转，矿产资源所有权不允许流转。

矿业权评估主要包括以下基本要素：矿业权评估对象是探矿权和采矿权，矿业权权利客体为已查明或潜在的矿产资源储量，矿业权权利主体为矿业权人，矿业权权利价值内涵为用益物权价值。

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