长春矿权评估公司-延边矿权评估公司-大庆矿权评估公司
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矿业权评估是由专门机构和人员根据评估的目的、评估对象的用途和实际情况选择适当的评估方法,依据法律、法规和有关技术经济资料,在确定的评估条件下,对某一时点上的矿业权价值进行估算。
具体来讲,矿业权评估就是在市场经济条件下,矿业权流转时,动态化模拟矿业权市场的经济活动,采用适当的方法,对其价值量用统一的货币计量,由评估机构根据方针政策,所做出的科学评定和估计。矿业权评估的实质是对矿业权价值的评估,其价值量可以为矿业权流转付费、社会仲栽和司法公正提供价值依据。
矿业权评估的对象是探矿权和采矿权。探矿权、采矿权与矿产资源是不可分的。探矿权的客体是被权利所限定的、劫察评价中的矿产资源。采矿权的客体是被权利限定的、可以开采的矿产资源。
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在国外油气和非油气行业,征收矿产资源权益金是一种惯例。权益金体现对矿产资源的所有者权益,主要在开采环节征收,且以从价计征为主。权益金是政府取得财政收入、调节矿产资源勘查开发活动的重要手段。2017年4月,我国发布了《矿产资源权益金制度改革方案》(国发〔2017〕29号),提出“中国特色的新型矿产资源权益金制度”。矿业权出让收益是矿产资源权益金制度的重要组成部分,是维护矿产资源所有者权益,促进矿产资源保护与合理利用的重要保障。自2017年财政部、原国土资源部印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》(财综〔2017〕35号)以来,各地相继了具体实施办法。为落实35号文要求,自2017年下半年以来,各地纷纷组织开展本地区的矿业权出让收益市场基准价研究。在实践过程中,由于各地对政策规范的理解和执行上差异较大,各省测算方式方法各有不同,测算中影响因素及指标选择差异较大等原因,从而导致矿业权出让收益市场基准价区域差异较大。矿业权出让收益市场基准价涉及计征基础、计征方法、计征标准、分类调整指标等因素,本文在总结全国矿业权出让收益市场基准价制定情况基础上,选取煤炭、铁、铜、铅、锌、金等矿种,分析了计征基础、分类调整系数等主要因素对区域基准价的影响,比较了不同计征基础基准价,以及采矿权基准价与资源税区域差异性,为客观、科学研判改革形势提供了支撑。
矿业权评估的基本要素
矿产资源是经过地质成矿作用形成的,埋藏于地下或出露于地表,并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。我国的矿产资源属于所有。矿业权包括探矿权和采矿权。
探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。
采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。
矿产资源所有权和矿业权的权利客体同为矿产资源;
矿业权权利主体是矿业权人,包括自然人、法人、其他经济组织,而矿产资源所有权权利主体是。矿业权可以依法流转,矿产资源所有权不允许流转。
矿业权评估主要包括以下基本要素:矿业权评估对象是探矿权和采矿权,矿业权权利客体为已查明或潜在的矿产资源储量,矿业权权利主体为矿业权人,矿业权权利价值内涵为用益物权价值。
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