辽宁环宇矿业咨询有限公司

辽宁环宇矿业咨询有限公司是一家拥有可靠团队，技术过硬的有限责任公司，具有一整套完整科学的矿权评估与执行管理体系。成立伊始便与大量矿权评估需求客户达成了合作，并且取得良好的效果。我们凭借在吉林;辽宁;黑龙江建立的广泛业务关系网和丰富的可靠经验，矿权评估上获得矿权评估需求客户的支持与认可，为公司的发展提供良好的条件。

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一、 全国矿业权出让收益市场基准价基本情况

截至2019年6月底,除上海市外,全国已有30个省(区、市)相继发布了151个矿种的矿业权出让收益市场基准价、基准率,基本情况如下所述。

1)权限划分。30个省(区、 市)中,北京、河北等20个省(市)由省级自然资源管理部门统一制定基准价;云南、山东、厂东和西藏等9个省(区)由省级及以下自然资源管理部门按照矿业权登记管理权限共同制定基准价;四川省由下辖21个市(州)各自制定基准价。

2)主要类型。30个省(区、 市)中,以基准价为主、基准率为辅。其中, 30个省(区、市)发布了基准价; 14个省份仅选择了某-特定矿种或情形制定相关基准率,或者是以补丁的形式基准价。

3)计征方法。矿业权出让收益主要分为出让收益金额和出让收益率等2种形式,中以出让收益率形式征收的,矿业权出让收益=矿产品销售收入x出让收益率;以出让收益金额形式征收的,主要包括5种情形,即:” 单位面积基准价x探矿权面积x分类调整系数”“资源/储量x基准价x分类调整系数” ”基准价x生产 规模x出让年限””单位面积基准价x 探矿权面积”+“资源/储量 x基准价x分类调整系数”” 单位面积基准价x探矿权面积”与“资源/储量x基准价x分类调整系数”相比取高值。

2.1主要影响因素的区域差异

2.1.1不同资源/储类型基准价表观值比较

为了说明各地方不同资源/储类型计征基础基准价的差别,本文选择煤炭、铁、铜等6个矿种,分别对各地以”可采储量”和“资源储量"为计征基础的采矿权市场基准价表观值进行了对比。

1)煤炭。各地煤炭基准价普遍按照煤种进行分类,涉及无烟煤、烟煤和褐煤。以可采储量为计征基础的地区中,无烟煤基准价范围为4.0~ 14.0元/t ,算术平均值为8.1元/t ;褐煤基准价范围为2.5 ~4.5元/t，算术平均值为..3元/t ;烟煤可采储量基准价范围为4.0 ~10.5元/t ,算术平均值为7.4元/t。以资源储量为计征基础的地区中,无烟煤基准价范围为3.0~ 7.0元/t,算术平均值为4.5元/t;褐煤

基准价范围为1.6~ 5.0元/t ,算术平均值为3.1元/t ;烟煤基准价范围为3.2 ~ 6.6元/t ,算术平均值为4.5元/t。总的来看,无烟煤可采储表观基准价算术平均值较资源储量基准价高80% ,烟煤可采储量表观基准价算术平均值较资源储量基准价高64.44% ,褐煤基本持平。

从区域看,以位于陕西省北部、晋陕蒙三省交界地带处的神东大型煤炭基地的烟煤(包含不黏煤、长焰煤等)为例,山西省为2.8 ~5.1元/t,算术平均值为4元/t ;内蒙古自治区为5.0~ 12.0元/t ,平均7.5元/t;陕西省为6~ 10元/t ,平均8元/t。可观,处于同一产煤基地，基准价确实存在较大地区差异。

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2.1.2主要分类调整指标区域差异性

矿业权基准价分类调整指标体系共包含7类一级指标和21个二 级指标,其中,品级、用途、伴生矿、低品位等分类调整指标是采矿权市场基准价的主要影响因素,本文选择这四类主要影响因素,并以铁、铜、金、石灰岩等4个矿种为例进行分析。

1)品级。对金属矿,品级(即品位)是重要分类指标。本文选择品位20%和40%的磁铁矿,在其他条件一致的情况 下对各地方基准价差异进行了对比。具体分析如下所述。

品位20%的磁铁矿可采储量基准价值为宁夏回族自治区1.8元/t ,值为北京市6.5元/t ,算术平均值3.4元/t ;品位40%的磁铁矿值为广西壮族自治和吉林省的2.5元/t ,值为北京市7.3元/t ,算术平均值4.98元/t ,较品位20%的磁铁矿高46.47%。品位20%的磁铁矿资源储量基准价值为广东省1.5元/t ,值为海南省12.0元/t，算术平均值为3.4元/t ;品位40%的磁铁矿值为贵州省的2.0元/t，值为海南省17.6元/t，算术平均值5.03元/t ,较品位40%的磁铁矿高47.94%。

总的来看,吉林、黑龙江、江西、湖南、贵州5省及四川甘孜州因未进行品位分类,故20%与40%品位基准价相同。同时,在考虑品位省份中, 40%与20%品位对应基准价差距也很大,其中,差值为广西壮族自治区0.5元/t ,为海南省的5.6元/t ,平均差值为2.0元/t.

自公司创建以来，环宇矿业咨询始终坚持注重细节，做好每一个矿权评估，注重信誉，力求精益求精的经营理念，领着公司在工程项目咨询行业取得了稳固地位。我司提供的矿权评估具有咨询回复详尽，效率高的服务特色。我们所拥有协调一致的合伙人团队、高素质的员工队伍和成熟的管理体系，实践中各部门配合将矿权评估一次做到位，这给我们为客户提供服务，与客户一起成长提供了坚实的保障。

低品位。本文选择品位0.3%的低品位铜和品位0.5 g/t的低品位金,在其他条件一致的情况 下对各地方基准价差异进行了对比。具体分析如下所述。

低品位铜(0.3%)可采储量基准价值为江西省121元/t ,值为湖南省750元/t。其中,广西、河南、湖南3省(区)未考虑品位分类调整或低品位调整系数,因此,低品位铜(0.3%)高于全国铜(1%)可采储量基准价算术平均值664元/t;江西、黑龙江、辽宁3省制定了低品位矿调整系数,内蒙古自治区和西藏自治区制定0.3%以下品位基准价,因此这5个省(区)低品位矿基准价较低。

低品位铜(0.3%)资源储量基准价值为安徽省257元/t ,值为山西省1 100元/t ,相差3.28倍。其中,四川省甘孜州和山西省高于全国铜(1%)资源储量基准价算术平均值607元/t.低品位金(0.5 g/t)可采储量基准价值为西藏自治区的1.1元/g ,值为湖南省的10.0元/g。中,河南、福建、青海、湖南

4省未考虑品位分类或低品位调整系数,因此,低品位金(0.5 g/t)均大于全国金(1 g/t可采储量基准价算术平均值6.5元/g。低品位金(0.5 g/t)资源储量基准价值为安徽2.8元/g ,值为海南省16.8元/g。中,海南、西、贵州、新疆四省(区)基准价高于全国金(1 g/t)资源储量基准价算术平均值7.6元/g。

前置审查矿业权设置与相关规划的关系,规划上“干净"的矿业权才组织出让-般来讲,采矿涉及到矿山基建、矿石开采、选矿、矿产品运输和尾矿堆放、废水排放等多个环节,可能对自然保护区的土地、动植物、地质环境、水、空气等生态环境造成污染和破坏。为此,我国《矿产资源法》确定了重要地区限制采矿的制度。《森林法》 《草原法》 《水法》 也对矿产资源开发涉及的森林、草原和水资源保护做出了限制性规定。《自然保护区条例》 《风景名 胜区条例》《地质遗迹保护管理规定》 《湿地保护管理规定》 等行政法规和政策文件也涉及矿产资源开发和环境保护的规定。所以,矿产资源开发原则上应当避开上述区域。十八大之后,生态文明建设成为"五位- -体” 的重要内容。自2017年以来 ,全国范围内开展的环保督察、”绿盾” 专项行动等,要求矿业权退出各类自然保护区。所以自然资源主管部门在设置矿业权时,已经普遍要求进行部门联审,避开环境敏感区域等。为保证矿业权出让之后,矿业权人能够依法进行勘查和开采作业,政府部门理应在矿业权出让前, 先行对拟设置矿业权与上述特殊区域是否存在重叠或者交叉的问题进行审查,减少矿产资源勘查开采过程中发生矛盾的隐患,这正是政府部门从被动接受申请到主动出让矿业权的要义所在。

作为一家追求优异的产品、可靠的信誉、良好的服务的有限责任公司，我公司在工程项目咨询行业已取得有优异的成绩。环宇矿业咨询始终坚持服务前先签订合同并付定金或者全款，提供的矿权评估现已跟多家企业公司建立了良好的长期合作关系，在合作期间对我司提供的服务有任何疑问，欢迎电话联系葛经理反馈、咨询。