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从1994年启动外汇管理体制改革，我国经历了改革开放的历史大发展、大跨跃时期，对外投资、对外贸易发展日新月异，外汇储备规模的大幅增长也集中在这一时期。我国外汇储备从仅212亿美元，到2014年6月创下历史峰值3.99万亿美元，20年间年均增幅在30%以上。可以说，在我国外贸增长、外资流入最多的时期，外汇储备充当了吸纳过量外资流入我国的“蓄水池”，为宏观经济和改革发展创造了平稳的环境。而在国际金融危机、2014年中以来的资本流出过程中，外汇储备对维护国际收支平衡、防范风险和维护经济金融安全又发挥了“稳定器”作用。纵观国际汇率制度安排，谁调节本币和外汇市场资金余缺，谁就负责汇率政策，谁就管理外汇储备.
